上(shàng)海研(yán)信(xìn)企业管(guǎn)理有(yǒu)限公司
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各市、县(市、区)高新技(jì)术企业认(rèn)定管理工作领(lǐng)导小(xiǎo)组(zǔ):
根据科技(jì)部、财(cái)政部、国家税务总局《高新(xīn)技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号,以下简称《认定办法》)和《高新技术企业认定管(guǎn)理工作指引》(国科(kē)发火〔2016〕195号,以下简称《工作指引》)的有关规定,为做好2019年度我省高(gāo)新技术企业的组织申报与认定等工作,现将有关事项通知(zhī)如下:
一、申报范围
(一)在我省行(háng)政区域内注(zhù)册(cè)一年(365个日(rì)历天数)以上的居民企(qǐ)业;
(二(èr))2016年认(rèn)定并获得(dé)高新技术(shù)企业资格的(de)企业,根据《认(rèn)定(dìng)办(bàn)法》的规定(dìng),至2019年其(qí)高新技术企业资格有效期满,企业如需再(zài)次提出认定(dìng)申(shēn)请,按本通知规定(dìng)办理。
二、申报时间
高新技术企(qǐ)业认定(dìng)采取集中申报、统(tǒng)一组织专家评审的方式。省高新技术企业(yè)认定管理工作领导小组办公室(以下简(jiǎn)称“省认定办”)受理各市(shì)、县(市、区)高新技术企业认定管理工作领导小组(以下简称“各(gè)地认(rèn)定管理机构”)报送的企业申报材料(除宁(níng)波)。2019年高新(xīn)技术企业(yè)认定分(fèn)两批受(shòu)理(lǐ),申报截止时间分别为7月15日和8月31日。高新技术企业专家评审采取(qǔ)全封闭评(píng)审方式。未(wèi)通过企(qǐ)业可补充完善申报材(cái)料再次提出申请,二评为终评。企业(yè)申报(bào)认定评审等(děng)状态均可(kě)在“科技大脑—浙江省高新技术企业认定管理系统”(网址:http://202.107.205.11:8612/以下简称(chēng)“省(shěng)网”)查询。企业提(tí)交申报材料的截止时间以各地认定管理(lǐ)机构通知为准,材(cái)料请邮寄至所在(zài)地科技(jì)部门。
三、申报程序
(一)自我评价
申报(bào)企业(yè)应(yīng)对照《认定办法》第(dì)十一条进(jìn)行自我评(píng)价(jià)。自我评价认为符合条件(jiàn)的,按照《认定办法》《工作指引》有关规(guī)定和本通知要求,准备相关申报材(cái)料。
(二)网(wǎng)上申报
1.“国网(wǎng)”提交材料。新申请认定的(de)企(qǐ)业登录(lù)“高(gāo)新技(jì)术企业认定管理工(gōng)作网”(网址(zhǐ):www.innocom.gov.cn,以下(xià)简称“国网”)完成注册登记。认真阅读(dú)相(xiàng)关(guān)提示后填报《高新技术企业认(rèn)定申请(qǐng)书》(“国网”仅需(xū)上传“申请书封皮”,其他附件统一在“省网(wǎng)”上传(chuán)),并(bìng)下载《申请书》PDF版本,提交至地(dì)方认定管理机构。
2.“省网(wǎng)”提(tí)交材料。企业使用(yòng)浙江省政务服务网(wǎng)账号(hào)登(dēng)录(lù)“省网(wǎng)”(无政务服务网账号(hào)先完成注(zhù)册,原“省网(wǎng)”账号停止使用),填(tián)写企业自(zì)评表,对照申(shēn)报材(cái)料清单(附件1)上传(chuán)相(xiàng)关附件(jiàn)(只支持(chí)非加密PDF格式),附件要求(qiú)签字盖章齐全(quán)、清晰(xī)完整(zhěng)且与纸质申报材料完全(quán)一致。对涉密企业(yè),应按照(zhào)国家有关保密工作规定,将申报材料(liào)做(zuò)脱(tuō)密处理(lǐ),确保上报材料不涉密。纸(zhǐ)质材料按清单(附件1)顺序用A4纸双面打印装订,每(měi)一部分用彩(cǎi)页分割,封页采(cǎi)用A4白色铜版(bǎn)纸装订,加盖页码(mǎ),并(bìng)提交至属地(dì)科技部(bù)门备案。
(三)地方(fāng)汇总(zǒng)
地(dì)方科技(jì)会同(tóng)财政、税务部门充分(fèn)发(fā)挥对当地(dì)企业(yè)发展情况熟悉的优势,对辖区内申请认定企业的申报材料(liào)对照高新技术企业认定条(tiáo)件进行形式审查(chá)。形式审查的(de)形式(shì)由(yóu)各(gè)地认(rèn)定管理机构自行选(xuǎn)择。形(xíng)式审查要点参考附件2。
通过(guò)形式审(shěn)查(chá),并经各地认定管(guǎn)理机构商议同意推(tuī)荐申(shēn)报的企业由各地认定管理机构登录“省网”填写审查(chá)意(yì)见逐一提交,汇总生成(chéng)“2019年(nián)度高新技术(shù)企业(yè)申报推荐汇总(zǒng)表(biǎo)”,纸质(zhì)加盖认定(dìng)领导小组公(gōng)章(无领导小组章也可加盖三部门公章)报省认(rèn)定办,一(yī)式1份。
根(gēn)据国家(jiā)允许(xǔ)国家自主创(chuàng)新示范(fàn)区先(xiān)行(háng)先试(shì)政策的有关规定,杭州(zhōu)、温州两市关(guān)于高新(xīn)技(jì)术企业申报(bào)有另行(háng)补充(chōng)通知(zhī)的,按另(lìng)行通知执行。
四、工(gōng)作要求
(一)各(gè)地认定管理机构(gòu)要高度重视高新技术企业(yè)申报工作,各地(dì)科技部门要(yào)积极(jí)主(zhǔ)动(dòng)会同当地财政(zhèng)、税务部门做好高新技(jì)术企(qǐ)业申报工作的(de)指(zhǐ)导和(hé)培训,提高申报质量;建立和完善高新技术企业认定管理工(gōng)作(zuò)协调机制,确保申报工作(zuò)高效有序(xù)开展;要按照(zhào)深化“最多跑一次”改革要求,加(jiā)强同应急管理、市场监管及(jí)生态环境等部门的沟通协调,帮助符合条件的企(qǐ)业统(tǒng)一出具相关材(cái)料。
(二)各(gè)地(dì)认定(dìng)管理(lǐ)机构要加强廉政(zhèng)风险防范,严把审(shěn)核(hé)关。要切(qiē)实加强关键环节和重点岗位的廉政风险防控,做好审查工作,强化责任(rèn)意识(shí),把好审(shěn)核关(guān)。加(jiā)强纪检监察机构对组织申报(bào)全过程的监察和监督,确保申报(bào)工作的公(gōng)正性和规范化。不得委托或指(zhǐ)定任何单(dān)位、部门和个人为申(shēn)报企业编(biān)写(xiě)申报材(cái)料。
(三)落实(shí)好企业承诺制。申报企业要(yào)对申报(bào)材料的真实(shí)性负主(zhǔ)体责任,提供企业承诺书(附表3)。若存在弄(nòng)虚作假行为,一经发现并查实(shí),省认定办将按照《认定办法》相关规定(dìng)取消其评审资格并列入科技部门不良信用记录(lù)。对(duì)涉及参与提(tí)供(gòng)虚假申请材料的中介服务机构(gòu),将列入科技(jì)部(bù)门不良信用记录,并将违规情况(kuàng)通报省相关主管部门。
(四)各地要(yào)高度重视科(kē)技政策(cè)的落实工作。各地科(kē)技部门(mén)要会(huì)同财政、税务等相关(guān)部门,认真宣传高新技术企(qǐ)业税收优惠、企(qǐ)业研发费加计(jì)扣除(chú)、科技创新券等(děng)相关政策,推动相关政策的落实。政(zhèng)策(cè)落实过(guò)程(chéng)中遇到的问题,请及时向省科技厅(tīng)和省认定办反馈。
(五)各地要组织开展认定管理工作“回(huí)头看”行动。加强高新技术(shù)企业的动态监测管(guǎn)理,重点对未及时提交(jiāo)年报、年(nián)报数据(jù)反(fǎn)映企业(yè)未达到认定条件、列入非正常(cháng)经营(yíng)名录、发生重大(dà)环保质量安全事故等情况的企业,结合各部门平时掌握的情况(kuàng),认真开展一次“回头看”行(háng)动,对于不再符合(hé)高新技术企业(yè)认定条件的,报省高新技术(shù)企业认定管(guǎn)理工作领导小组商议后(hòu)予以取消资(zī)格。
任何以承诺(nuò)为企业通过评(píng)审为由诈骗钱物的行为,均属违法行为。请各地高新技(jì)术(shù)企业认(rèn)定管理部门提醒有关企业提(tí)高警惕、增强防范意识、谨防上当受骗。上述(shù)通(tōng)知未尽事宜,按照(zhào)国家相关(guān)规定办理。网络操作有关事(shì)项请仔细阅读“省网”办事指(zhǐ)南(nán)。
附件:1.申报材料(liào)和要求
附件:2.高新技术(shù)企(qǐ)业(yè)认定工(gōng)作(zuò)形式审查要点
附件:3.企业(yè)承诺(nuò)书
附件:4.高新技术企业认定办(bàn)联系方(fāng)式(shì)
浙(zhè)江省高(gāo)新技术企(qǐ)业认(rèn)定管理工作领导小组
2019年5月27日