第一（yī）条（目的（de）和依（yī）据）

为加快推进（jìn）企业技术改造，鼓励和支持企业实现内涵式发展,促进（jìn）产业转型和“四新”经济（jì）(新技术、新产业、新业态（tài）、新模式)发展，根（gēn）据《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》（国发〔2012〕44号）和《上海市人民（mín）政府印发关于进一步促进（jìn）本市企（qǐ）业技术（shù）改造实施意见的通知》（沪（hù）府发（fā）〔2013〕59号（hào））有关精神以（yǐ）及《上海（hǎi）市产业（yè）转型（xíng）升级发展专项资金（jīn）管理办法》（沪经信规〔2015〕101号，以（yǐ）下简称《管理办法（fǎ）》），制定（dìng）本实施（shī）细则。

第二条（使用原（yuán）则）

专（zhuān）项支（zhī）持资金的使用应当符合国（guó）家（jiā）和（hé）本市产（chǎn）业发（fā）展的政（zhèng）策（cè）和（hé）导向，符合（hé）财政预算管理的（de）有关规定，聚焦重大（dà）项目，创新支（zhī）持方（fāng）式，坚持公开、公平、公（gōng）正，确保资金使用（yòng）的（de）安（ān）全（quán）和高（gāo）效。

第三条（tiáo）（管理职责）

上海市经济和信息（xī）化委员会（以下简称市（shì）经济信息化委）根据《管（guǎn）理（lǐ）办法》的规（guī）定编制（zhì）专（zhuān）项支持资（zī）金（jīn）预（yù）算，编（biān）制发布年（nián）度专项支持（chí）资金项目（mù）申报通（tōng）知和上海市重（chóng）点技术改造支持目录（lù），组织项（xiàng）目评审，编制资金使（shǐ）用计划，对（duì）项目实施情况进行监（jiān）督（dū）、检查和评估，并负责（zé）项目的验收。

上海市（shì）财政局（以下（xià）简称市（shì）财政局（jú））负责（zé）专项支持资金的预算管理和拨付，并对资（zī）金（jīn）的使用（yòng）情（qíng）况进行监督检查（chá）。

各（gè）区（县）有（yǒu）关部门分别组织（zhī）并受理专（zhuān）项支持（chí）资金（jīn）项目申报，负责（zé）项目跟踪、管理，配合市（shì）经济（jì）信息（xī）化委做（zuò）好项目验收（shōu）工作。

第四条（支持（chí）对象（xiàng））

专项支持资（zī）金（jīn）的支持（chí）对象为依法在本市注（zhù）册登（dēng）记，具有（yǒu）独立法人（rén）资格的（de）单位（wèi）。

第五（wǔ）条（支（zhī）持范围）

专项支（zhī）持资金的支持范围为：

（一）提高企（qǐ）业自主创新能力，优（yōu）化产品结构。支（zhī）持企（qǐ）业技术（shù）中心（xīn）、工程试验室等（děng）创（chuàng）新载体（tǐ）改造升级，聚（jù）焦关键（jiàn）领域和薄（báo）弱环节，突破一批共性关键技术（shù）的项（xiàng）目。支持加快自主创新成果应用（yòng），加（jiā）速产品升级（jí）换代，提升产品（pǐn）质（zhì）量的项（xiàng）目。

（二）提高装备（bèi）水平，促（cù）进绿色发（fā）展和安全生产。支持重点企业加快（kuài）装备升（shēng）级，提升工（gōng）艺水平，推广应（yīng）用自动化（huà）、数字化、网络化、智能化等先进制造系统，智能化（huà）设备及大型成套技术装（zhuāng）备的项目，以及企业加（jiā）大安全生产（chǎn）改造（zào）和推（tuī）进研发检测能力建设项目。

（三）推动（dòng）制造业（yè）信息（xī）化（huà）和服务化，促进产业深度融合（hé）。支持信息（xī）技术（shù）在研发设计（jì）、生产制造、营（yíng）销管理等（děng）环节（jiē）的（de）应用（yòng），制（zhì）造业企业发展生产性服（fú）务业的（de）项目。

（四）推动军用产业和民用产业结合（hé），促进（jìn）资源（yuán）共享。支持军工技（jì）术向（xiàng）民用产品转化的项目。

（五（wǔ））推（tuī）动产业集聚发展，优化产业结构布（bù）局。支持工业（yè）园区（qū）和新型工业化产业示范基地建设中的重大项（xiàng）目，以及重点产业集聚区的研发设计、质（zhì）量认证、试验检测、信息服务、综合利用等公共服务平台（tái）升级改造项目。

（六）开展工业强基专项行动，突破产业发展瓶颈。支持制约产业发展的关键基础材料、核心基础（chǔ）零部件（元器件）、先进基础（chǔ）工（gōng）艺、产业技（jì）术（shù）基础的项目。

（七）推动企业（yè）技术（shù）改造和培育“四新”经济相结（jié）合，增强经济再生动力。支持新（xīn）技术、新产业、新业（yè）态、新（xīn）模式的技（jì）术（shù）改造项目。

（八）经市政府批准的其他需要支（zhī）持（chí）的事项。

第六条（申报条件）

申请专项（xiàng）支持资金支持的技（jì）术改造（zào）项目（mù）须符（fú）合下列条件：

（一）列入年度上海市（shì）重点技术改造支持目录；

（二）固定资（zī）产投资2000万元（yuán）以上；

（三）已具备建设（shè）条件，立项、资金、规划、土地、环保（bǎo）等（děng）方面（miàn）的手续基本落实。

第七条（支持方式）

专（zhuān）项支持资（zī）金采取无偿资助、贷（dài）款贴息（xī）、股权投资（zī）等方式安排使用（yòng）。

第八条（支持标准）

专项支持资金的支持标准为：

（一）无（wú）偿（cháng）资（zī）助。以（yǐ）自有资金投资的技（jì）术（shù）改造项目，单个项目支持额度最高不超过固定资产投资的（de）10％。工业（yè）强基〔关键基（jī）础材料、核心基础零（líng）部（bù）件（元器（qì）件）、先进基础工艺、产业技术基（jī）础〕项目，项目的无偿（cháng）支持比（bǐ）例可以（yǐ）达到（dào）核（hé）定固定资产投资的（de）20%。每个项目的最高（gāo）支持金额不超过5000万元。

（二）贷（dài）款（kuǎn）贴息。以金融机构贷款为主（zhǔ）的技术改造（zào）项目，根（gēn）据项目贷款额（é）度及人民银（yín）行公布的同期贷款（kuǎn）法定基准利率（lǜ）确（què）定（dìng），每个项目的贴息期限最（zuì）高不超过2年，单个项目的最高（gāo）贴息额不（bú）超（chāo）过5000万（wàn）元。

（三）股权投资（zī）。设立股权投资基金，重点支（zhī）持新（xīn）技术、新产业、新业态、新模式的技术改造项目，其具体管（guǎn）理办法另行制定。

经市政府（fǔ）批准的重大项目，支持（chí）比例和金额可不受上述标准限（xiàn）制。

第九条（申报通知）

市经（jīng）济信息化委根据本市产业发（fā）展（zhǎn）相关（guān）规划和政策导向，编制发布（bù）年度专项支持资金（jīn）项目申报通知和上海市重点技（jì）术改造支持目录，明确年度支（zhī）持方向和重点、申报时间、受理地（dì）点等（děng）具体要求。

第十条（项目申报）

符合本实施细则规定的单位，可以（yǐ）根据本（běn）实（shí）施（shī）细（xì）则和年（nián）度专项支持（chí）资金项（xiàng）目申（shēn）报通知的要求，在规定（dìng）时（shí）间内向（xiàng）各（gè）区（县（xiàn））有关部门（mén）申报（bào）项目。各区（县）有（yǒu）关部门（mén）负责项（xiàng）目的受理、初审（shěn）并（bìng）将申报材料（liào）报送市经济信息化委。

第十（shí）一条（tiáo）（项目（mù）评审）

初审合格（gé）的项（xiàng）目（mù），由（yóu）市经济（jì）信息化委组织专家评审并联合（hé）市相关部（bù）门会审，经综合平（píng）衡后提出拟给予支持的项目名单。

第十（shí）二（èr）条（项目公示）

拟给（gěi）予支持的项目，由市经济信息化（huà）委向（xiàng）社会公示，公示（shì）期（qī）限为5个（gè）工作日（rì）。对（duì）公示期间有（yǒu）异议的（de）项目，由市（shì）经济信息化委及时组织调查核实。

第十三条（tiáo） （项目（mù）确定）

市（shì）经济信息化委根据公示情况，确定（dìng）给予支持的项目名单。

第十四条（资金计（jì）划）

经确定给予支持的项目，由市经济信息化（huà）委会同市（shì）财政局下（xià）达专项支持资金计划。资金计划下达后，项目承（chéng）担单位（wèi）应严格按照项目资金申请报告（gào）中的（de）建设内（nèi）容实施项目。

第十五（wǔ）条（tiáo）（资金拨付）

无（wú）偿资助采取一（yī）次核定支持金额、分次（cì）拨付的方式。资金计（jì）划下达后，拨付专项支持资金总额的60%；项目验收合格后，再行拨付40%余款。

贷款贴息于贷（dài）款利息发生（shēng）第一年起，分两（liǎng）年拨付。

第（dì）十六条（项目管理）

专项（xiàng）支持资金项（xiàng）目执行过程中（zhōng），项目承担单位应（yīng）当定期向各区（qū）（县）有关部门报送项（xiàng）目进展情况及专项（xiàng）支持（chí）资金使用情况。

各区（县）有关（guān）部门定期将项目进展情况及专（zhuān）项支持资（zī）金使用情况报送市经济信息化委，市经济信（xìn）息化委可以委托第三方（fāng）机（jī）构对项目承担单位进（jìn）行不定期检（jiǎn）查（chá）。

第十七条 （项目验（yàn）收）

专项支（zhī）持资（zī）金（jīn）项目一般要求在下达资金计划后三年内完成竣工验收。项（xiàng）目（mù）竣工后，建设单位应当在六个月内备齐验（yàn）收申（shēn）请材料，向市经（jīng）济信（xìn）息化（huà）委提出验收申请，市经济信息化委按照项目（mù）资金申请报告（gào）中（zhōng）的建设内容和指标组织各区（县）有关部（bù）门对项（xiàng）目进行（háng）验收，必要时可委托中（zhōng）介机构进行项目后评（píng）估，评估验收办法另行规定。

第十八条（管（guǎn）理费用）

市（shì）经（jīng）济信息化委因加强本领域项目（mù）管理、规范资金（jīn）使用发（fā）生的评估、审计、验收等费用，在（zài）专项支持（chí）资金中列（liè）支。

第十九（jiǔ）条（tiáo）（项目变更）

未经市经（jīng）济（jì）信（xìn）息化委批准，项目（mù）承担单位不得擅自变更（gèng）项（xiàng）目建（jiàn）设内（nèi）容。项目发生以下重（chóng）大事项变更的（de），项目承担单位应（yīng）当及时向所在区（县）有关部门（mén）说明（míng）变更事项和理由，由区（县）有关部门将相关材料报（bào）市（shì）经济（jì）信（xìn）息化委审（shěn）核：

（一）项目主体发生变更（gèng）；

（二）建设地（dì）点发生变更；

（三）主要建设内（nèi）容、建设性（xìng）质发（fā）生变化；

（四）建（jiàn）设期发生重大变化（huà）（一般指延期1年及以上）；

（五）总投（tóu）资额减少10%及以上。

第二十条（项目撤销（xiāo））

有下列（liè）情（qíng）形之一的，由区（县）有（yǒu）关部门报请（qǐng）市经（jīng）济信息（xī）化委做出（chū）撤销专项支持资金项目的决定，市经济信息化（huà）委（wěi）也可（kě）以直接（jiē）做出撤（chè）销专（zhuān）项支持资金项目的决定：

（一）项（xiàng）目单位擅自变更建设内容导致实际完成的投资指标与资金计（jì）划有明显（xiǎn）差距，总投资额减少超过30%；

（二）项目实施（shī）条（tiáo）件发生重大变化，致使项目无法继续实施的（de）；

（三）因项目管理不善造成阶（jiē）段性任务不能（néng）完（wán）成（chéng）的；

（四）项目在延期2年后（hòu）仍不能按时竣工（gōng）的；

（五）其（qí）他依（yī）照法律、法规、规（guī）章或规（guī）范性文件（jiàn）规定应当予以撤销项目的情形（xíng）。

专项支持（chí）资金项目撤销的，项目承担单（dān）位应当将已经拨付的专项支持资金按（àn）原渠道上缴（jiǎo）市财政局（jú）。

第二十一条（责任追究）

专项支持资（zī）金必须专款（kuǎn）专（zhuān）用（yòng）、单（dān）独核算（suàn），严禁（jìn）截留、挪用。对弄（nòng）虚作假骗（piàn）取专项支持（chí）资金、擅自改变专项支（zhī）持资（zī）金用（yòng）途等违反国家法律法规或者有关纪律的（de）行为，将（jiāng）追究项目承担单位和主要负责人的责任（rèn），并收回已（yǐ）拨（bō）付的专（zhuān）项支持资金。

第二十二条（信用管理）

市经济信息化委对项目（mù）承担单位（wèi）开展信用管理。在项目申报阶段实行（háng）守信承诺（nuò）和信用审查制；建立信用信息管理制度，记录项目承担单（dān）位在项目立项（xiàng）、实施、验收、评估等不同阶段的失信行为, 并按（àn）有关规定（dìng）提供市公共（gòng）信用信息服务平台;对于（yú）情节严重的失信行（háng）为（wéi），取消相关单位三年内申报市经济信息化委各类专项资金（jīn）的资格（gé）。

第二十二条（tiáo）（应用（yòng）解释（shì））

本实施细则由市经济信（xìn）息化（huà）委、市（shì）财（cái）政（zhèng）局（jú）负责解释。

第二十三条（实（shí）施日期）

本（běn）实施细则自发布之日起实施（shī），有效期截至（zhì）2018年5月5 日（rì）。