根（gēn）据《财政部 税务总局（jú）关于中（zhōng）国（上海）自贸试验区临（lín）港（gǎng）新片区重点产业企（qǐ）业所得（dé）税政策的通知》（财税〔2020〕38号）的有关（guān）规（guī）定，上海市财（cái）政局、国（guó）家税务总局上海市税务局、上海市经（jīng）济和信息化委员（yuán）会、中国（上海）自（zì）由贸易（yì）试验区临港新片区管委会制（zhì）定（dìng）了《中国（上海）自（zì）由贸易试（shì）验（yàn）区临港新片区重点产业企业所得税优惠资格（gé）认（rèn）定管理办法》，现予发布，自2020年1月1日起实施。

特此公告。

上海市财（cái）政局
国家税务总（zǒng）局上海市税务（wù）局
上海市经济和信息化委员会
中国（上海）自由贸易（yì）试验区（qū）
临港新（xīn）片区管理委员会
2020年8月28日

中（zhōng）国（上海（hǎi））自（zì）由贸易（yì）试（shì）验区临港新片区重点产业企业所得税优惠（huì）资格认定管理（lǐ）办法（fǎ）

第一条（tiáo） 为做好中国（上海）自由贸易试验区（qū）临港新片区（以下简称“新片区（qū）”）内符（fú）合条件的从事集成电路（lù）、人（rén）工（gōng）智能、生物（wù）医药、民（mín）用航（háng）空等（děng）关键领域核心环节（jiē）生产研发的企业（yè）（以下简（jiǎn）称“重点产业企（qǐ）业”）所得税优惠资格认定管理工作，根据（jù）《财政部 税务（wù）总局（jú）关于中（zhōng）国（上海）自贸试验区临港新（xīn）片区（qū）重点（diǎn）产业企业所得税政策的通知》（财税〔2020〕38号（hào））（以下简（jiǎn）称“财税（shuì）〔2020〕38号文”）相（xiàng）关规（guī）定，结（jié）合新片区（qū）相（xiàng）关产业（yè）发展情况，制定本（běn）办法。

第二（èr）条（tiáo） 新（xīn）片区重点（diǎn）产业企（qǐ）业所（suǒ）得税（shuì）优惠资格认定（dìng）按照公正、公平、公开原则，采取自我评价（jià）、承诺申报、审（shěn）核认定的评定方式（shì）。

第三条（tiáo） 上海（hǎi）市经济和信息化委（wěi）员会（以下简称“市（shì）经济信息化委”）、上海市财政局（以（yǐ）下（xià）简称“市财政局”）、国家税（shuì）务总局（jú）上海市税务（wù）局（以下简称“市税务局”）、中国（guó）（上（shàng）海）自由（yóu）贸易试验区临港新片区管委会（以下简（jiǎn）称“新片区（qū）管委会”）共同（tóng）协调推进落（luò）实新片区（qū）重点产业企业所（suǒ）得税优惠资（zī）格认定及（jí）监督管理工作。

市经（jīng）济信息化委负责确认新片区重（chóng）点产业企业所得税（shuì）优惠（huì）资格，实施优惠资格后续管理等工作，牵头（tóu）研（yán）究集成（chéng）电（diàn）路、人（rén）工智（zhì）能（néng）、生物医药、民（mín）用航空关（guān）键领域核心环节（jiē）目录的（de）动（dòng）态调整初步方案。 

新片（piàn）区管委会（huì）负责（zé）受理企（qǐ）业申（shēn）报、组织专（zhuān）家进行评审、提出初审意见、受理异议申诉、建设管理平（píng）台、开展政策宣传咨询等工作（zuò）。

市（shì）税务局（jú）负责落实税收优惠政策等工作。

市财政局负责政策实施过程中相关工作的协调（diào）沟（gōu）通和政策效应评估，向国家有关部委报（bào）送备案材料等工作。

第四（sì）条 本通知认（rèn）定（dìng）的（de）符合企（qǐ）业所得（dé）税优惠资格（gé）条件的企业，须（xū）同时满足以（yǐ）下条件：

（一）自2020年1月1日（rì）起在新片区内注册登记（jì）且不满5年（不包括从外区域迁入新（xīn）片（piàn）区企业）；

（二）从事（shì）集成（chéng）电路、人工（gōng）智能、生物医药、民用航空产业，且主营业务属于财税〔2020〕38号文规定的《新片区（qū）集成电路（lù）、人工智能、生物医药、民用航空关键领（lǐng）域核心（xīn）环节目录》范围（wéi）；

（三）在新片区开展实质（zhì）性生产或研发活动；

（四）企业主（zhǔ）要研发或（huò）销售产品中至少包含1项关键（jiàn）产品（技术）。

（五）关（guān）于企（qǐ）业投资主体条件和（hé）企业（yè）研发生产（chǎn）条（tiáo）件按财税〔2020〕38号（hào）文有关规定执行（háng）。

第五（wǔ）条 申报企业应填报（bào）《中国（上海）自（zì）由贸易（yì）试验区临港新片区重点产业企业所得（dé）税优惠资格申报自评（píng）表》（详见附件），并（bìng）向（xiàng）新片（piàn）区管（guǎn）委会（huì）提供以（yǐ）下相关（guān）材料：

（一）营业（yè）执照复（fù）印件；

（二）开展实质性生产或研发活动（dòng）的有效证明文件（如新片区项目备（bèi）案文（wén）件（jiàn），土地或经营场地使用、租赁凭证（zhèng），环评备（bèi）案材料等）；

（三）符合（hé）本办法第四条规定的（de）相关证明（míng）材料（如（rú）技术（shù）水平认定文件、企业管理能力认定文件等）；

（四）申报企业对（duì）申报税收（shōu）优惠资（zī）格（gé）的材（cái）料内（nèi）容和附属文件真实性（xìng）负责的（de）声（shēng）明及企（qǐ）业（yè）法人信用（yòng）查询授权（quán）书等；

（五）其他相关材料。

第六（liù）条 新（xīn）片（piàn）区管委会（huì）组织相关产业（yè）领域（yù）的专（zhuān）家对企（qǐ）业申报新片区重点（diǎn）产（chǎn）业企（qǐ）业所得（dé）税优（yōu）惠资格（gé）材料（liào）进行审（shěn）核，将符合相关（guān）条件并（bìng）取得专家评分60分以上的（de）企业纳入拟认定名单，报送市经济信息化委。

第七条 市经济信息化委（wěi）定期审议（yì）确定新片区重点（diǎn）产业企业（yè）所得税优惠资格名单，经公示程（chéng）序后会同市财政局、市税务局（jú）、新片区管委会（huì）联合（hé）发文明（míng）确符合享（xiǎng）受（shòu）优（yōu）惠政（zhèng）策资格（gé）条件的企业名单，企业自行申（shēn）报享受税收优（yōu）惠政策。

第八条 参与新片区重点产业企业审核认定的专家应具备以下条件： 

（一）专家资格：具有中华人民（mín）共和（hé）国公民资格，在中（zhōng）国大陆（lù）境内居住和工作，具有高级技术职称，并具有技术领域内相关专（zhuān）业背景（jǐng）和实践（jiàn）经验，对该技术领域的（de）发展（zhǎn）及市场状（zhuàng）况有较全面的（de）了（le）解。具（jù）有良好（hǎo）的（de）职业道德，坚持原则，办事公正。了解国家科技、经济、产业政策以及新片（piàn）区（qū）建（jiàn）设发（fā）展（zhǎn）情况。

（二）专家（jiā）库及（jí）专家选取（qǔ）办法（fǎ）：1. 新片（piàn）区（qū）管委会建立专家库，实（shí）行专家聘任制和动（dòng）态管理（lǐ），备选专家应不少于（yú）评审专家的3倍（bèi）。2. 新片区管委会根据企业主（zhǔ）营产品（技术（shù））的核心技术所属技术领域随机抽取专家，组成（chéng）专家组，并（bìng）指定1名技（jì）术专家担（dān）任专家组组长（zhǎng），开展认定评审工作。

（三）专家职责：审查企业（yè）是否符合财税〔2020〕38号文的相（xiàng）关条（tiáo）件，填写专家评分表（biǎo）。在各评（píng）审专家独立评价的基础（chǔ）上，由（yóu）专家组进行综合评价（jià）。

（四）专家纪（jì）律：1. 独立、客观、公正地对企业进行评（píng）价，并（bìng）签订保密协议和承诺书（shū）。2. 评审与其有利益关系的企业时，应主动申明并回（huí）避。3. 不得披露、使用申报企（qǐ）业的技术经济（jì）信（xìn）息和商业（yè）秘密，不得复制保留（liú）或（huò）向他人扩散评审材料，不得泄露评审结（jié）果。4. 不得（dé）利（lì）用其（qí）特（tè）殊身份（fèn）和影响，采取非正常手段为申（shēn）请企业（yè）认（rèn）定提供便利。5. 认（rèn）定评审期间（jiān），未经新片区管（guǎn）委会（huì）许（xǔ）可不（bú）得擅自与企业联（lián）系或进入企业调查（chá）。6. 不得（dé）收（shōu）受申报企业给（gěi）予的好处和利益。一经发现违（wéi）反上（shàng）述规定，由新片（piàn）区管委会（huì）取（qǔ）消其参与新片区重（chóng）点产业企业认（rèn）定管理（lǐ）工作资（zī）格。相关信息由市（shì）经济信（xìn）息化委（wěi）、新片区管委（wěi）会报送上海市（shì）公共信用信息平台。

第（dì）九条 企业应对提（tí）供的（de）申报材料以及相关证明材料的真实性和准确性负责，在申请认定过程中提供虚假信息的，由相关部门报市经济（jì）信息化委，经市经济信息化委（wěi）审议后（hòu）确定（dìng）不予（yǔ）认定（dìng）或（huò）按规定程（chéng）序取消优惠资格的，企（qǐ）业（yè）3年内不得重新申请。相关信（xìn）息由市经济信息（xī）化（huà）委、新片区管委会报送上海市公（gōng）共（gòng）信用（yòng）信息平台。

第十条 重点产（chǎn）业（yè）企业享（xiǎng）受税收优惠（huì）政策期间，发（fā）生更名或经（jīng）营业务（wù）、生产技术活动（dòng）等发生重大变化的（如并（bìng）购、重组、转业（yè）等），应在（zài）15日内向新（xīn）片区（qū）管委会（huì）报告。新片区管委（wěi）会汇（huì）总并定期报市（shì）经（jīng）济信息（xī）化委。

第十一条 相关部门应当做好优（yōu）惠政策执行情况的跟踪管（guǎn）理工（gōng）作，如在（zài）日常管理或专项核查中（zhōng）发（fā）现（xiàn）企业可能存（cún）在（zài）不（bú）符合（hé）税收优惠（huì）资格条件的有（yǒu）关情（qíng）况，及时报告市经济（jì）信息化委。

第十二条 市经济（jì）信息化（huà）委结合企业自行申报业务（wù）重大变化情况报告以及（jí）相关部门（mén）提（tí）供的（de）跟（gēn）踪管理情况，组织开展（zhǎn）后续核查（chá）工作，经审议确（què）定相（xiàng）关（guān）企业不具备税收优惠（huì）资格条件的，市经济信息化委会（huì）同市财政局、市（shì）税务局（jú）和新片区管委会发文（wén）取消相关企业的税收（shōu）优惠资格（gé）。

第十三条  本办法由（yóu）市（shì）财政局、市税务局、市经（jīng）济信息化委（wěi）、新片（piàn）区管委会按各自职责负责解释。

第（dì）十四条（tiáo）  本办法（fǎ）自2020年1月1日起（qǐ）实施。2016年1月1日至（zhì）2019年12月31日期间在新片区注册登记的企业，可按本办（bàn）法规定，自2020年（nián）至该（gāi）企（qǐ）业设（shè）立满5年期限内享受税收优惠（huì）政策（cè）。