沪府规〔2019〕45号

上海市（shì）人（rén）民政府关于（yú）印发《持有〈上海市居住证〉人（rén）员申办本市常住户口（kǒu）办法》的通知

各区人民（mín）政府（fǔ），市政府各委（wěi）、办、局：

现将《持有（yǒu）〈上海市居住证〉人员申办本市常住（zhù）户口（kǒu）办法（fǎ）》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人（rén）民政府

2019年12月30日

持有《上海市居（jū）住证》人（rén）员申（shēn）办本市常住户（hù）口办法

第一条（tiáo）（目（mù）的和依据）

为深化本市（shì）户籍（jí）管理改革，完善居住证制度，持续优（yōu）化（huà）营商环境，吸（xī）引（yǐn）人（rén）才（cái）来沪，根据有关法律（lǜ）、法规（guī）以及《上海市居（jū）住证管理（lǐ）办法》，制定本办（bàn）法。

第二条（指导原则）

按照权利与义务对等的原则，坚持政策公开、标（biāo）准（zhǔn）统一、程序规（guī）范（fàn）、办理（lǐ）方（fāng）便。

第三条（适用对象（xiàng））

本（běn）办（bàn）法适用于在本市行政区域内（nèi）注册的（de）用人（rén）单位工作并持有《上海市居住证》的境内人员（以下简称“持证人员（yuán）”）。

第（dì）四条（管理部门（mén））

市（shì）人力（lì）资源社会保障部门（mén）负责持证人员申办本市常住户口的相关审批（pī）工作。市公安部门负责相关落（luò）户工作。市发（fā）展改革部门负责本办法实施的政策协调（diào）工作，并（bìng）根据本市经（jīng）济社会发展状况（kuàng），综合平衡、合理规划人（rén）口发展，对政策实施情（qíng）况进行监督和评（píng）估。市房屋管（guǎn）理、税务、教（jiāo）育、卫生（shēng）健康、市场监管等部门按照各（gè）自职责（zé），做好与本办法相关（guān）的管理工作。

第五条（tiáo）（申办（bàn）条件）

持证人员申办本（běn）市常住户（hù）口，应（yīng）当（dāng）同时符合下列条件：

（一）持有《上海市居住证》满（mǎn）7年（nián）；

（二）持证期（qī）间（jiān）按照规定（dìng）参（cān）加本市城镇社会保险满7年；

（三（sān））持（chí）证期间依法在本市缴纳个人（rén）所得税；

（四）在本（běn）市被评聘为中级（jí）及以上（shàng）专业技术职务或者（zhě）具有技（jì）师（国家二（èr）级职业资格证书）以上（shàng）职（zhí）业资（zī）格，且专业、工（gōng）种与所聘岗位（wèi）相对（duì）应；

（五（wǔ））符（fú）合国家及（jí）本市（shì）现行计划生（shēng）育政策（cè），无刑（xíng）事犯罪记录等其他不宜转（zhuǎn）办常住户口的情（qíng）形。

第六（liù）条（激励条件（jiàn））

持证人员（yuán）符合下列条件之（zhī）一的，可以优先（xiān）申办本市常住户口：

（一）在（zài）本（běn）市作出重大（dà）贡献并获得相应奖励（lì），或者在本市被评聘为（wéi）高级（jí）专业技术职务（wù）或（huò）者高级技师（国（guó）家一级职业资格证书（shū））且专（zhuān）业、工种与所聘岗位（wèi）相对应的，可以不（bú）受（shòu）第五条第（一）（二）项（xiàng）规定的持证及（jí）参保年（nián）限的限制；

（二）在本市远郊地区的教育（yù）、卫生等岗（gǎng）位工作满5年（nián）的，持证及参（cān）保年限可以缩短至5年；

（三（sān））最近连续3年在本市（shì）缴纳城（chéng）镇社会保险基（jī）数高于本市上（shàng）年度职工平均工资（zī）2倍以（yǐ）上，或者最近连续3年（nián）计税（shuì）薪酬收（shōu）入高于上年（nián）同行（háng）业中级技术、技能或者管理岗位年均薪酬收入水平的（de）技术管理和关键岗位人员，可以（yǐ）不（bú）受第五条第（dì）（四（sì））项（xiàng）规定的专业技术职务或者职（zhí）业资格等级的限制；

（四（sì））按照个（gè）人在本市直接投资（或者（zhě）投资份额）计算，最近（jìn）连续3个纳（nà）税年（nián）度累（lèi）计缴（jiǎo）纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准，或者连续（xù）3年聘用本市员工人数达到（dào）规定标准的（de）相关投资和创业（yè）人才，可（kě）以不受本（běn）办（bàn）法第五（wǔ）条（tiáo）第（四）项规定的专（zhuān）业技（jì）术职务（wù）或（huò）者（zhě）职业资格等级的限制。

第七条（申请（qǐng）的提出）

符合第五（wǔ）条、第六条规（guī）定的持证（zhèng）人员（yuán）申办本市（shì）常住户口的，可以向用人（rén）单位提出申请并提（tí）供申报（bào）材料。用人单（dān）位对个人申报材料进行审（shěn）核后，通过本市“一网通办”系统（tǒng），向人力资（zī）源社会保障部门提交（jiāo）申请。

第八条（申请（qǐng）材料）

申办本市常（cháng）住户口的申（shēn）请（qǐng）材料具（jù）体包括：

（一）有效身份凭证和《居住证（zhèng）持有人办理本（běn）市常住户口申请表（biǎo）》；

（二）本（běn）市区以上税务机关出具的个（gè）人所得税或者企（qǐ）业纳税完税凭证；

（三）专业（yè）技术职务、职业资（zī）格凭证及相关聘用（劳动）合（hé）同；

（四（sì））符合国（guó）家和本（běn）市（shì）现（xiàn）行计划生育政策及无（wú）刑事犯罪记录等情况（kuàng）的个人承诺；

（五）本人或者同意接受落户的单位（wèi）、亲属的房屋相关产（chǎn）权证书或者租用居住公房凭证；

（六）相（xiàng）关部门要求提供的（de）其他必要材料。

符合第六（liù）条（tiáo）规定的持证人员申（shēn）请优先办理本市常住户口（kǒu）的（de），还应当提交相应材（cái）料。

第九条（受理）

人力资源社会保障（zhàng）部门通（tōng）过本（běn）市“一（yī）网通办”系统收到申办（bàn）材料后，对材料齐全有效的，应当（dāng）现场受理；对材料不齐全的，应（yīng）当告知申请人补齐相关材料（liào）。

第十条（审核）

人力资源（yuán）社会保障部（bù）门按照规定条件，对申办材料进行审核，在规定时间（jiān）内完成审（shěn）核并（bìng）告知结果。

第十一条（迁入户口）

持证人员按（àn）照公安部（bù）门的相关（guān）规定，凭《准予迁入证明》及《户口（kǒu）迁移（yí）证》办理迁移落户手续。

第十二条（tiáo）（家属随迁）

持证（zhèng）人员的配偶符合规（guī）定条件的，可以同（tóng）时申请办理本市常住户口（kǒu）；不符合条件的，可以（yǐ）按照现有投靠落户政策（cè）办理。未成年子女（nǚ）可以随迁（qiān）。

第（dì）十三（sān）条（法律责（zé）任）

行政机关工作人员应当（dāng）依（yī）法（fǎ）履行职责（zé）。对在执（zhí）行本办法过程中徇私舞（wǔ）弊、滥用职权（quán）、索（suǒ）贿受贿的，由（yóu）其所（suǒ）在单位给予处分（fèn）；构（gòu）成犯罪（zuì）的（de），依法追究其刑事责任。

持证人员和用人单位应当书面承诺所提供的相关材料的真实（shí）性，严（yán）禁（jìn）弄虚作假或者伪造。一旦（dàn）发（fā）现弄虚作假（jiǎ）或（huò）者伪造（zào），取消其（qí）再申请的（de）资格，并将相关信息纳入上海市（shì）公共信（xìn）用信息服（fú）务平台（tái）。对骗取本市常住户口的，及时注销其本市常住（zhù）户口；构成犯罪的，依法追究其刑（xíng）事（shì）责任。

第（dì）十四条（实施细则）

由市人力资（zī）源（yuán）社会保障局会同（tóng）市有（yǒu）关部门（mén）根据本办法，制定相应的实施细则。

第十五条（施行期限（xiàn））

本办法自2020年（nián）1月1日起（qǐ）施（shī）行，有效期（qī）至2024年12月31日（rì）。

       来（lái）源（yuán）于：上海市人（rén）民政府